سد النهضة ، العلاقة الجيوسياسية في القرن الأفريقي

 

 

 

بقلم سلمون ديبابا ، وكالة الانباء الاثيوبية

بالنظر إلى الحقيقة أن المعايير الهيدرولوجية والفنية لبناء سد النهضة الإثيوبي قد ثبت الآن أنها لا جدال فيها ، فقد تحولت مصر والسودان إلى المناورات السياسية والدبلوماسية في محاولة لجعل سد النهضة نقطة ساخنة سياسية في الأساس.

تقوم إثيوبيا ببناء السد لتلبية احتياجاتها ولتوفير الطاقة النظيفة لأفريقيا. ويمكن تحليل التوافق بين السودان ومصر من خلال خمسة عوامل أساسية متداخلة تحدد بحكم الواقع السيناريو الجغرافي السياسي في القرن الأفريقي أولاً ، السيطرة على حوض نهر النيل الذي كان الطموح الاستعماري لبريطانيا. هذا واضح لأن النيل ، باعتباره أطول نهر في العالم ، ينقسم عبر 11 دولة أفريقية كان من الممكن أن تقع بسهولة فريسة لإملاءات الاستعمار البريطاني في تنافسه مع القوى الاستعمارية الأوروبية الأخرى في أفريقيا.  

 

ثانيًا ، في بداية افتتاح قناة السويس في عام 1869 ، في زيادة إطلاق التدافع من أجل إفريقيا ، افترض درجة أعلى من الزخم مما أعطى بريطانيا ومصر فيما بعد مصدرًا رئيسيًا للدخل ومجال نفوذ على بقية إفريقيا. على سبيل المثال ، في عام 1977 ، نقلت مصر كمية هائلة من الأسلحة إلى الصومال لدعم حلم زياد بري بالصومال الكبرى من خلال ضم جزء كبير من الجزء الشرقي من إثيوبيا. وفي الفترة نفسها ، دعم حلف شمال الأطلسي والولايات المتحدة عدوان الصومال على إثيوبيا كجزء من استراتيجيتهما لتأكيد سيطرتهما الكاملة على القرن الأفريقي والمحطة البحرية الأمريكية في دييغو غارسيا.   

ثالثًا ، على مدى السنوات العديدة الماضية ، شهد القرن موجات من إنشاء قواعد عسكرية في جيبوتي من قبل القوى العالمية الكبرى بما في ذلك ما مجموعه 11 قاعدة تنتمي إلى الولايات المتحدة والصين وتركيا ودول أخرى ، مما جعل القرن الأفريقي هو نقطة الخلاف الحاسمة  .

 

رابعًا ، بينما كانت القوى الكبرى تجمع قواعدها العسكرية في جيبوتي ، لم يختر المصريون الجلوس على السياج ولكنهم حاولوا الانضمام إلى المنافسة من خلال السعي للحصول على مكان في السودان وأرض الصومال وجنوب السودان كجزء من استراتيجيتها المتمثلة في احتواء إثيوبيا وربما في القرن الأفريقي.

تمكنت مصر بسرعة كبيرة من توقيع اتفاق عسكري مع السودان من خلال استغلال الوضع غير المستقر في البلاد والنزاع الحدودي مع إثيوبيا حول مثلث الفشقا.  

وتجدر الإشارة إلى أن هذا كان جزءًا من استراتيجية إضعاف إثيوبيا وإجبار البلاد على توقيع معاهدة ملزمة وغير عادلة لوقف محاولات البلاد الأخرى لبناء المزيد من السدود على روافد النيل الأزرق.

خامساً ، يبدو أن مصر والسودان تتكيفان الآن مع سياسة توسيع وتسييس قضية سد النهضة في مجالات خارج الولاية القضائية لإفريقيا والاتحاد الأفريقي.

 

على الرغم من عدم إبلاغ إثيوبيا رسميًا ، إلا أن وسائل الإعلام تتحدث عن محاولات يقوم بها السودان لدعوة الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة ، بينما في الواقع تم تفويض الاتحاد الأفريقي من قبل مجلس الأمن الدولي لقيادة المفاوضات الثلاثية حول سد النهضة بموافقة الدول الثلاث .

و من ناحية أخرى ، تشير المادتان 9 و 10 من إعلان المبادئ  بشأن سد النهضة إلى احترام سيادة الدول المتفاوضة وأيضًا أهمية موافقتها المتبادلة إذا كانت الدول الأخرى ستشارك في عملية التحكيم. ومن المنطقي ، بالتالي ، أن الولايات المتحدة قد امتنعت عن المشاركة في عملية التفاوض في وضع لم يتم فيه الموافقة من قبل الأطراف المتفاوضة.

يبدو أن هذه محاولة داهية لدعوة بعض أعضاء مجلس الأمن الدولي لممارسة المزيد من الضغط على إثيوبيا لصالح مصر والسودان ولخلق حجة الصور المقطوعة لتعقيد المزيد من التقدم في سد النهضة على عكس بنود إعلان المبادئ.  

كدولة ملتزمة تمامًا بمبادئ الوحدة الأفريقية ، فإن إثيوبيا تولي الاحترام الكامل للاتحاد الأفريقي وهي مقتنعة تمامًا بأن الاتحاد الأفريقي لديه كل القدرة اللازمة لتوجيه المفاوضات بأكثر الطرق القانونية والعقلانية.

من الناحية الإستراتيجية ، تحاول مصر أيضًا استخدام موقعها في جامعة الدول العربية لحشد الدول العربية ضد إثيوبيا وتحاول التأرجح بين الوحدة الأفريقية والعروبة لكسب الوقت لتعقيد الوضع الجيولوجي في القرن الأفريقي واستغلال الأزمة السياسية التي ستؤدي في النهاية إلى مصالحها الخاصة.  

 

وتجدر الإشارة إلى أن سد النهضة أصبح أكثر جدوى بالنسبة لإثيوبيا. قال نائب رئيس الوزراء ديميكي ميكونين ، في افتتاحه الندوة الوطنية المخصصة للاحتفال بالذكرى العاشرة لسد النهضة ، إن سد النهضة ليس إنجازًا حيًا لهذا الجيل فحسب ، بل هو أيضًا رمز لسيادة إثيوبيا.

قال المهندس سيليشي بيكيلي ، وزير المياه والري والطاقة ، في هذه الندوة الوطنية ، إن 91.2 بالمائة من الأعمال المدنية في بناء سد النهضة قد اكتملت حتى الآن .

وأضاف أنه تم الانتهاء من 52.7 في المائة من الجزء الكهروميكانيكي بما يمثل 78.8 في المائة من التقدم الإجمالي.  

وأكد الوزير أن سد النهضة قيد الإنشاء وأن الجولة الثانية لملء السد تستند إلى مبادئ قانونية متفق عليها دوليًا تضمنت الاستخدام العادل والمعقول للموارد المائية المشتركة مع اتخاذ جميع الإجراءات المناسبة لمنع التسبب في ضرر كبير ومبدأ تكيفي يعني اتباع آليات الملء التي يمكن تسريعها أو إبطائها اعتمادًا على الهيدرولوجية للسنة والمبدأ التعاوني الذي ينص على آلية الملء التي تتكيف مع الموسم .   

يتم بناء سد النهضة لمواجهة الاحتياجات التنموية المقلقة للبلد الذي ترتفع فيه نسبة الفقر ، حوالي 21 في المائة من السكان تحت مستوى الفقر المعترف به دوليًا ،

وانخفاض فرص الحصول على خدمات الطاقة الأساسية حيث لا يتمتع 65 في المائة من السكان بها.

 

على الرغم من حق إثيوبيا المعترف به دوليًا في استخدام مواردها المائية الخاصة لتوليد الطاقة الكهربائية ، فإن السودان ومصر منخرطان بشكل كامل في استراتيجيتهما لزعزعة استقرار إثيوبيا من خلال تأجيج العناصر الهاربة ودعمها بشكل مباشر وغير مباشر حتى يتسنى لشعوب وحكومة إثيوبيا اتخاذ الإجراءات اللازمة.

وفقًا لمصادر من وزارة المياه والري والطاقة ، فإن إثيوبيا تحترم اتفاق إعلان المبادئ وتلتزم أيضًا باختتام المفاوضات الثلاثية تحت رعاية الاتحاد الأفريقي.

وذكرت الوزارة كذلك أن المطالبة غير العادلة بمياه النيل بأكملها وحماية الوضع الراهن تسببت في ضرر كبير لسعي إثيوبيا من أجل التنمية. تتفاوض إثيوبيا من أجل الاستخدام المنصف والمعقول دون التسبب في ضرر كبير لجيرانها في اتجاه مجرى النهر.

فى جانب ذلك ، في غضون شهرين ، ستجري إثيوبيا انتخابات وطنية يُتوقع أكثر من أي وقت مضى أن تكون أكثر انتخابات ديمقراطية وسلمية ومصداقية وعقلانية في تاريخ هذا البلد.

 

ومن المؤكد أنها ستلفت انتباه أصحاب المصلحة المحليين للنظام السياسي والشركاء الدوليين ولا سيما الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي. أي مستوى من تعطيل الانتخابات من أي ركن من أركان البلاد أو أي مكان آخر سيكون له عواقب بعيدة المدى ليس فقط على إثيوبيا ولكن أيضًا على البلدان القريبة والبعيدة.  

من الواضح أن هناك فرصة واسعة لأن التعاون يوفر حلاً للخلاف حول نهر النيل حيث أن النيل مصدر تعاون وليس مصدر نزاع.

يجب على دول حوض نهر النيل خفض تصعيد التوترات ونزع فتيل الخطاب الاستفزازي لحل النزاع حول استخدام مياه النيل.

وبخلاف ذلك ، فإن سياسة الوحدوية وزعزعة الاستقرار المصرية لا تفيد أي دولة في المنطقة ، لكنها بالتأكيد ستكون بمثابة أرضية جيدة للترويج للإرهاب بجميع أشكاله في جميع أنحاء القرن الأفريقي.